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述 职 述 廉 报 告 刘炼璞

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述 职 述 廉 报 告 刘炼璞

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2017年,在省政府国资委的领导下,在集团公司的安排部署下,我与分管部门的同志们一道,在各有关处室的大力支持下,履职尽责、严守纪律、开拓创新、砥砺奋进,较好地完成了所分管的各项工作任务。现述职如下,请予评议。
  一、政治坚定、对党忠诚。一是坚定理想信念。一直以来我始终把理想信念挺在前面,不忘初心,把理想信念教育作为立身之本,永葆政治本色。注重中国特色社会主义理论体系的学习,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集体统一领导,自觉拥戴核心、维护核心、服务核心、紧跟核心,坚定自觉地把党中央、省委大政方针和决策部署落到实处。认真学习党的十九大精神,在深化认识、学懂弄通上下功夫,原原本本、原汁原味的学,突出重点、抓住关键,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,带头学、带头讲、带头干,以身作则,率先垂范,坚守对党忠诚的底线。二是严守政治定力。我细致学习党章、严格遵守党章,不断增强党性修养,始终坚持正确的政治站位和政治方向,始终把党的领导贯穿于日常工作的各方面和全过程,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的“清醒人”,积极践行社会主义核心价值观,加强思想道德修养,做道德上的“模范人”。
  二、履职尽责、务实重行。作为集团领导班子成员,我分管综合协调、盐政管理、法律事务、后勤保障工作,坚持按照精细化的要求和标准,指导分管部门高质高效完成工作任务。现就分管工作开展情况报告如下:
  综合协调方面:强化“三办”工作,提升服务水平。带领办公室同志们,围绕中心服务大局,坚持在办文办会办事上下功夫,有力推动了机关工作效率的提高。第一,突出高质量,着力办好文。督促分管部门加强公文管理,精简文件简报,把好公文审核关,加快公文流转,努力提高公文处理的质量和效率,做好文件材料的归档工作;指导分管部门认真完成大型综合材料、领导讲话稿件的起草工作。第二,突出高标准,着力办好会。督促分管部门做好日常协调服务和重大会议的会务组织工作,加强对办公会及其他会议的统筹协调,促进会议务实高效。第三,突出高水平,着力办好事。加大督办工作力度,落实省盐务局、集团公司的决定和领导的决策,确保政令畅通;指导分管部门做好与监事会衔接工作,为监事会在集团公司期间顺利开展工作提供保障;督促分管部门加强外部环境建设工作,积极搞好与政府等有关职能部门和业务往来单位衔接、沟通。
  盐政管理方面:强化依法行政,净化盐业市场。今年1月1日国家盐改方案正式实施,我省盐业市场管理面临前所未有的挑战。影响食盐安全的一些问题和隐忧突现,市场经营秩序不规范、食盐质量问题难追溯、假冒食盐冲击市场、涉盐政策法规不配套、盐政队伍不稳定、执法经费无保障。面对严峻形势,我与全省广大盐政管理干部职工一道,认真履职,确保了省内食盐市场秩序稳定,确保了消费者食盐安全。第一,抓盐改过渡期食盐监管工作。2016年12月30日,在接到省国资委主要领导关于盐业继续履行食盐市场监管和盐政执法职责的要求后,省盐务局当天向全省发出了《关于进一步加强盐业市场监管的通知》,要求各地盐业部门在食盐市场监管、盐政执法职能调整到位之前,做到机构不撤、人员不减、监管不松,确保省内食盐市场秩序稳定运行,确保消费者食盐安全。一是加大宣传,利用新闻传媒、全面解读国家和我省盐改政策。深入零售终端,点对点沟通,提高食盐零售户认识,消除误解,争取支持。二是组织实施为期2个月的市场联合检查行动,共发现涉盐违法案件274起,其中,移交食药监局5起,司法机关立案1起;没收涉案盐产品151吨,先行登记保存外省违规经营盐284吨。重点突出三个方面的市场监管工作:1、坚持对无食盐批发资质从事食盐批发业务等违规行为的监管;2、加大对假冒伪劣食盐或以工业盐充当食盐销售、使用等违法行为的打击力度;3、维护省内食盐市场产品质量安全。重点对产自河南平顶山的各种规格食盐品种进行抽查,经现场检测存在异味情况的,责令立即下架停售,并查扣封存,全省查获“臭脚盐”1017吨。同时要求生产厂家予以召回,确保我省食盐市场安全;第二,抓市场督查。为落实省政府国资委领导5月23日在盐业集团公司现场调研时,关于要求盐改过渡期管住管好全省食盐市场,确保食盐安全的指示精神,省盐务局、集团公司迅速行动,就有关贯彻工作做出了部署。由我带队,有针对性的对荆州、恩施、宜昌、天门、潜江、仙桃21个县、市(区),开展了一次食盐安全监管工作专项督促检查活动。深入县域城区、乡镇走访,实地了解各类大型调味品批发市场、物流商贸区、各类商超和菜市场、农贸集市、零售经营户、学校食堂、食品加工企业、乡镇农户、餐饮网点食盐销售、购进和使用情况。并对所走访调查的对象,全部作了详细的市场检查工作日志和记录。调研期间,我指导基层执法人员现场查处了市场反映突出的跨区食盐不规范经营行为,明确了办案要求和原则,要求全体盐政执法人员以高度的政治责任感,坚守岗位,克服困难,履职尽责,站好盐政管理的最后一班岗;第三、抓细案件。加大涉盐重大案件查办力度,通过与经信、公安、工商、食药监局等部门通力合作,共同打击涉盐违法犯罪行为,有效净化食盐市场。截止12月底,全省共办理涉盐违法案件519起,查获涉案盐产品1386.9吨,罚款7.1万元。第四,按程序认真推进盐政执法队伍转岗安置工作。按照2016年10月31日省政府第101次常务会议精神和鄂政办发【2017】45号文件精神,省盐务局、集团公司成立了盐政执法人员转岗安置落实工作领导小组,由党委书记担任组长,由行政一把手和我担任副组长,我认真负责做好汇报协调、落实督办和矛盾化解工作,严格按照择优划转各个环节程序要求,依法依规,推进落实,确保了转岗安置工作平稳有序进行。对公示期间,反映的问题督促职能部门一一进行了书面解释。对划转后部分分公司干部职工队伍产生缺额,研究解决盐政人员划转后人事衔接安排、调整班子队伍,及时提出有关意见和建议。截止到2017年底,盐政执法人员已通过省经信委、省政府国资委、省食药局审核,已上报省人社厅备案,2018年5月14日,划转人员已经到位到岗。
  法律事务方面:强化依法治企,增强法律风险防控能力。第一,开展法制宣传教育工作。今年年初印发了《年度普法计划》、《法治工作要点》,指导督促全系统结合盐业实际开展法治宣传教育工作。同时,我积极参加党委中心组集中学习发挥学法示范带头作用,集团总部和所属各单位通过举办法治培训班、新春读书班、读书荐书等多种形式,引导全体干部职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,增强干部职工运用法治思维处理问题解决问题的能力。第二,积极推进法律顾问制度建设。2017年度,按照省政府国资委关于加强出资企业法治建设的精神,我指导分管部门制订出台了《法律顾问管理办法》,将法律审核嵌入重大经营决策,首次明确了法律顾问在集团重大决策的论证阶段、重大项目合同的洽谈阶段、重大诉讼的诉前阶段均应提前介入等相关要求,进一步健全重大问题的法律审核机制。同时,加强法律三项审核。一是加强对规章制度的法律审核。开展制度清理工作,组织分管部门印制了《年度制度汇编》,相关部门结合工作实际提出了年度制度建设计划。二是加强合同法律审核。组织分管部门对集团总部机关对外拟签署的合同,多在文本起草阶段即介入进行审查,提出意见;对所属各单位报审的合同及时进行合规审查。集团公司合同的合规审核率达到100%。为了控制合同履行过程中的风险,还建立有合同管理台账,对合同履行情况进行跟踪管理。三是加强重要决策法律审核。第三、加强对法律纠纷案件的协调督导。跟踪指导所属单位重大法律纠纷的处理。在武汉分公司工作专班处置青山批发部拆迁还建合同纠纷的过程中,召开专题工作会议对纠纷诉讼的处理进行研究部署,要求分管部门全程跟踪配合。第四、推进重要子企业法律风险防范工作。遵照省国资委“党建工作要求写入公司章程”的要求,集团公司高度重视子企业章程的制定工作。督促指导所属全资、控股子公司开展了章程修改备案工作。
  后勤管理方面:强化精细管理,提供有效后勤保障。第一,督促分管部门加强总部机关车辆的管理与安全行驶工作,年初与全体驾驶员签订年度安全行车责任书,开展机关全体驾驶员安全教育培训工作,确保全年无重大责任事故。第二,积极落实省政府、省政府国资委和武汉市公安消防的安全精神要求,督促分管部门认真落实综合治理、消防安全和内部保卫等项工作,保证安全设施、台帐、文件专人管理,加强对集团公司机关大楼配电房和电梯设备的维护、保养,确保安全运行。第三,督促分管部门做好集团公司机关日常所需办公用品的采购和发放,以勤俭节约为原则,保证公开、透明。
  三、严以律己,遵规守纪。一年来,对照党章党纪,对照责任使命,我把严守政治纪律和政治规矩作为第一位的要求,坚守纪律底线。一是始终坚持廉洁自律。我带头尊法学法守法用法,自觉守纪律讲规矩,把自己摆进去,做到懂法纪、守底线、知敬畏、存戒惧,把政治纪律和政治规矩刻印在心里,体现在每项工作中,确保一切言行都在法律规定范围中,不破道德防线、不越法律底线、不碰党纪高压线,真正做到心正身正。二是严肃党内政治生活。“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。一年来,我坚持严肃规范党内政治生活,在持续不断的党性教育和积极健康的思想斗争中,提醒自己始终牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。落实“三会一课”制度,积极参加党员大会、党小组会,给支部同志们上党课,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。坚持民主生活会制度,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。经常开展与其他领导班子以及所分管部门的普通党员同志之间的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。强化组织观念,工作中重大问题和个人有关事项严格按规定按程序向组织请示报告。按时主动交纳党费。三是严格落实“一岗双责”。把党的领导、从严治党体现在日常管理监督中,对挂点的恩施、宜昌分公司班子成员及各县市班子成员廉政谈话全覆盖;对自己分管部门的同志小错提醒、警钟长鸣,抓早抓小,层层传导压力,努力打造一支清正廉洁、务实高效、敢于担当的队伍。截至目前,分管的部门,没有出现一起违法、违纪案件。
  回顾过去的一年,在省政府国资委和集团公司的坚强领导下,我做了一些工作,取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要是:
  1、理论学习不够深入。我始终加强政治理论学习,始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,始终站在党和人民的立场上,大是大非面前立场坚定,面对重大考验态度鲜明。但对照更高标准,还存在自我要求不够高、不够严的问题,有时因工作较忙放松了理论武装,理论学习系统性还不够,多以学习组织上安排的内容,用笔记字数衡量学习效果,撰写学习心得体会还不够深刻,联系实际深入思考不够多,往往只掌握了观点,没有学会方法,不能较好地学以致用。
  2、纪律约束意识不强。作为公司班子成员,平常看到的笑脸多,听到的批评少;要求别人的多,接受监督的少,对自己的缺点也就看得不那么清楚了。自我加压、自我改造的动力不强。平时能够按照党的原则和规矩办事,“八小时之内”自我约束严格,“八小时之外”自我要求不是特别严谨,有些散漫。同时,对分管部门的劳动纪律管理比较宽松。
  3、迎难而上的劲头不足。随着年龄的增长,工作干劲有些衰退,工作中存在规避风险、回避矛盾的想法,习惯“按部就班”,怕得罪人,存在“多一事不如少一事”的错误观念,往往布置任务较多,督办和检查落实不够,导致分管部门解决问题、落实工作的速度较慢。
  4、从严管党治党意识不强、落实不够。政治敏锐性不强,执行上级规定不够自觉,攻坚克难的信心不足,“两个责任”和“一岗双责”落实不到位,定位不准,压力传导不够到位,责任意识层层递减,具体行动和措施还不足,还停留在学习、领会和表态阶段;落实主体责任方法途径单一,主要模式还是开开会、签签字、讲讲话、表表态、泛泛提要求,习惯等上级文件,以“文件落实责任”。
  这些问题我将在今后工作中努力加以改进。
  三、今后的努力方向和整改措施
  1.强化学习,切实提升理论素养。勤于学习、善于学习。系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在重大原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。认真学习现代经济、科技、社会管理、法律等各领域知识,开阔视野,提高综合素质。
  2.务实担当,切实履行工作职责。进一步增强工作的主动性,勇于担责,勇于担难,勇于担险,在抓好协调、大胆管理、统筹兼顾等方面进一步增强工作魄力和担当精神,在抓重点工作的落实、队伍建设方面发挥更大的作用。
  3.廉洁自律,严格落实“两个责任”。带头遵守党风廉政建设各项纪律,把住原则、把住底线。积极践行社会主义核心价值观,加强思想道德修养,重视家庭文明建设,注重家庭、家教、家风,严格对亲属子女的教育管理。按照党章的要求,严格执行和维护好党的纪律,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,抓早抓小、动辄则咎,使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。坚持纪严于法、纪在法前,以身作则,带头守纪律讲规矩,坚持高标准与守底线相结合,自觉承担起从严治党的政治责任,切实把执行纪律抓细抓实,心怀戒惧,行有所止,进一步将党风廉政建设的主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。